各建设、施工、监理、安装企业：
为进一步加强我区起重设备的安拆和使用管理，防止由于使用不当和机械自身老化故障引起的安全事故，我局会同起重机械专家于4月中旬开始对我区在建工程起重机械安拆、使用及企业日常管理工作进行了专项检查，现将检查情况通报如下：
一、检查情况
本次专项检查在企业自查自纠基础上展开，以查“工地现场”与“企业内部管理”相结合的形式进行随机抽查，重点检查起重机械的安拆、使用安全管理。本次检查涉及53个工地，36家施工企业，27家监理企业，21家安装企业，共检查了106台起重机械。责令其中27个工地局部停工，34台起重机械暂停使用，并对履职未到位的企业与人员进行诚信扣分，共计32分，其中企业4分，人员28分，对4家企业进行了约谈。
二、存在问题
检查中发现大部分责任主体能认真开展自查自纠，切实落实人员排查消除安全隐患，但仍有部分企业未能引起足够重视，对专项检查敷衍了事，对设备维保流于形式，致使起重机械“带病作业”。主要表现在：
（一）部分安拆企业内部管理体系缺失，抽查六家安拆企业中，企业内部管理机构不健全，安保体系未建立，企业机构图、安全责任分解图普遍未见或未上墙，台账不完善，企业内部管理存在混乱现象。如杭州建朋机械设备有限公司在此次专项检查中思想不重视，公司自查自纠情况、应急预案及演练情况、安保体系建立情况等方面均存在缺少或未完善等问题。
（二）部分工地日常维保流于形式。如由杭州萧山城区建设有限公司投资、浙江中强建工集团有限公司施工、浙江五洲工程项目管理有限公司监理、杭州云天机械施工有限公司维修保养的蜀山街道广乐安置房三期（一标段二期）工程，存在2#塔机侧滚轮缺少，钢丝绳防跳槽装置失效，80%力矩失效，电缆线局部老化，监控未安装到位， 7#塔吊驾驶室紧急按钮失效，起升限位高度不够；100%力矩和80%力矩均失效，监控未用，工作走台护栏变形；爬梯标准节缺少横档；大臂上杂物较多。现场维保资料齐全，隐患未消等问题。
（三）部分施工企业主体责任意识缺失，对起重机械监管缺乏有效措施，对带故障使用置若盲闻，平时的监管掌握在资料员、项目部手中，未切实履行企业主体责任。如由杭州亨得利置业有限公司投资、浙江天成项目管理有限公司监理、杭州欧帅建筑机械安装有限公司安装、核工业华东建设工程集团公司施工的萧政储出（2010）48号地块，存在人货梯围护门机械锁失效；内笼限位缺少；天窗限位失效；刹车片防尘罩失效；塔吊后臂工作走台围护破损缺少；其中力矩顶针缺少；重量限位失效；操作平台连接处无连接夹板等问题。又如由杭州铭昇达房地产开发有限公司投资、浙江荣阳工程监理有限公司监理、浙江省建工集团有限责任公司施工和安装的上府（暂定名）二期二标段，公司内部管理部门职责不清，责任不明，对起重机械的管理缺乏有效手段，仍存在较大隐患，该工程2#塔机司机室底锈蚀严重，回转限制器、回转制动未接线，力矩100%的线未接，回转台内锈蚀严重。1#楼塔机下悬杆开口销未打开，力矩限制器失效，塔帽检修平台栏杆缺少，起升机构排绳轮销轴未销，钢丝绳端头绳夹缺少防松夹。
（四）部分监理企业未采取有效手段监督消除起重机械安全隐患，责任意识不强。如由萧山城区建设有限公司投资、浙江昆仑建设集团股份有限公司施工、杭州恒塔建筑材料安装有限公司安装、浙江工程建设监理公司监理的北干街道塘湾村城中村改造安置小区项目—A区块存在3号塔吊电缆线严重老化，80%力矩限位缺少，小车限速缺少，驾驶室底部连接不牢固，检修小车不牢固，防雷接地缺少，5号塔吊标准节螺栓松动，操作平台护栏未完善，钢丝绳毛刺严重，力矩限位失效等问题。如由杭州龙奥房地产开发有限公司投资、浙江宝业建设集团有限公司施工、浙江省建设机械集团有限公司安装、杭州信达投资咨询估价监理有限公司监理的萧政储出（2015）29号地块居住（含配套商业）项目一标存在3号塔吊驾驶室卫生差，操作手柄自锁失效，缺少防尘罩，小车后限位缺少，小车防跳绳装置缺少，防断绳保险失效，臂端无障碍灯，主钢丝绳断丝严重，小车钢丝绳生锈，卷扬机刹车片磨损严重，主卷扬机梅花圈破损等问题。
三、下步要求
（一）各施工企业要严格执行起重机械管理制度，对起重机械的安拆、使用加大管理力度，及时督促安拆企业维修保养和隐患整改，切实履行企业主体责任。
（二）各监理企业要切实采取有效措施，落实自身监管职责，严格执行起重机械安拆加节实时告知、旁站制度，认真落实特殊工种考勤，确保起重机械安拆使用安全。
（三）各安装单位要健全起重机械管理台账，加强对安拆班组管理和培训，切实落实起重机械维修保养、一月两检及回访制度，确保现场使用的起重机械处于安全状态。
（四）我局将结合巡查、星期天工程师检查、聘请起重机械专家抽查等形式，加大对起重机械的检查力度，保持起重机械安全监管高压态势，确保我区安全生产形势整体平稳。
杭州市萧山区住房和城乡建设局
2017年5月8日
